2021年度保山市妇女联合会整体支出绩效自评报告

一、自评结论

（一）部门整体绩效自评得分

保山市妇联2021年度部门整体绩效自评分为100分。

（二）部门整体绩效目标完成情况

1.执行率情况

2021年市妇联部门整体支出全年预算数338.05万元，实际执行数338.05万元，执行率100%。

2.完成的绩效目标

2021年，市妇联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着力抓好党的十九届五中、六中全会精神的学习贯彻；紧扣省妇联、市委相关会议安排部署，把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿始终；扎实开展党史学习教育，引导广大妇女坚定听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉；聚焦“引领、联系、服务”，实施“1234”行动（即：“一项工程”“两个规划”“三项建设”“四项重点工作”）取得显著成效。成功创建了“省级文明单位”；获市委表彰为先进基层党组织；获市委党风廉政建设责任制考评先进单位；3个案例获全省基层妇联改革创新案例；获云南省第四期中国妇女社会地位调查暨第三期云南妇女社会地位调查优秀组织二等奖；办公室主任杨发红获五年表彰一次的全国妇联系统先进个人。

（三）存在问题和原因

主要存在以下三方面问题：一是绩效目标设置的科学性、预见性和前瞻性还有待进一步提高；二是绩效目标管理工作深度不够；三是绩效目标评价结果运用不够。

（四）下一步拟改进措施

下一步，我单位将持续深化绩效目标管理工作，在实现绩效目标合理性、合规性和合法性的基础上，上升到科学性、有效性和效益性上来。并将绩效自评结果同下一步工作计划结合起来，为下一步工作提供参考。

二、佐证材料

（一）基本情况

1.部门收支情况

2021年一般公共预算财政拨款收入337.52万元，年初结转0.53万元，合计338.05万元。

2021年财政拨款支出338.05万元，其中基本支出318.51万元，占总支出的94.22%，项目支出19.54万元，占总收入的5.78%。基本支出中：人员工资福利支出281.01万元，占基本支出的88.23%；商品和服务支出37.36万元，占基本支出的11.73%；对个人和家庭补助0.13万元，占0.04%。

市级预算安排项目累计5个，分别是妇女发展、儿童之家示范点建设及困难妇女儿童慰问经费9.86万元；办公经费3.84万元；艾滋病防治经费4.00万元；创业担保贷款奖补资金经费1.31万元；2020年度人力资源和社会保障专项资金（上年结转）0.53万元。其中，2012901群众团体事务行政运行9.86万元，占项目支出的50.46%；2012999其他群众团体事务支出3.84万元，占项目支出的19.65%；2080799其他就业补助支出0.53万元，占项目支出的2.71%；2100199其他卫生健康管理事务支出2.8万元，占项目支出的14.33%；2100409重大卫生公共服务1.2万元，占项目支出的6.14%；2130899其他普惠金融发展支出1.31万元，占项目支出的6.70%。商品和服务支出19.54万元，占项目支出的100%。此外，省对下专项转移支付资金——妇女儿童关爱救助及维权专项资金（农村贫困妇女“两癌”检查救助专项资金）共计16.93万元。

2.部门整体绩效目标

（1）党史学习教育扎实开展。结合实际，开展一系列有较强针对性和感染力的党史学习教育专题。

（2）巾帼素质提升行动呈现新亮点。以“感党恩、听党话、跟党走，学政策、学知识、学技能，思想新、生活美、走在前”为根本遵循，推动“新时代女性课堂”进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进非公经济组织和社会组织，大力开办“巾帼讲堂乡村行”课堂，积极创建“巾帼创新创业示范基地”，认真实施“乡村振兴巾帼行动”、创业担保贷款扶持妇女创业，实现广大妇女既“富脑袋”又“富口袋”，让每一个妇女都能成为新农民、新市民。

（3）巾帼创业发展行动彰显新作为。一是实施创业担保贷款项目，开展广泛宣传，让群众对惠民政策应知尽知；二是充分利用女企业家协会平台，着力发挥女企业家群体作用，支持女企业家融入产业链供应链价值链，做大做强企业，带动更多妇女创业就业，在构建新发展格局中有更大作为。

（4）巾帼维权行动实现新提升。一是全面提升12338热线专业化、规范化水平，严格落实12338热线“两查一通报”制度；二是建立排查预警机制，有效控制婚姻家庭纠纷。在各村（社区）建立妇女议事会和女子调解队，密切关注特殊女性群体和家庭，及时收集家庭矛盾和纠纷信息，提前开展调解预防工作；三是持续开展维权宣传服务，联合相关部门深入开展“三八”维权周宣传活动和未成年人保护工作宣传活动，开展各类法治宣讲、培训，组织巾帼志愿者积极参与全国文明城市创建活动。

（5）巾帼关爱行动取得新成果。一是扎实开展低收入人群帮扶工作。大力实施“两癌”患病低收入妇女筛查及救助工作，为“两癌”患病妇女解决了治疗后顾之忧。二是建立和完善社区家庭教育辅导站。三是扎实开展“把爱带回家”活动。以“四送”（送家风故事、送家教服务、送法治安全、送社会关爱）活动为载体，慰问困境及留守儿童家庭；动员巾帼志愿者参与“多方齐关爱，童心守护暧人心”活动；争取省级阳光助学项目，资助受艾滋病影响家庭大学生。四是重视女性健康，大力宣传女性疾病预防知识，倡导早预防、早诊治。

（6）“两个规划”实施取得新成效。认真开展监测评估、示范带动、督查调研、宣传培训，积极开展新“规划”编制工作，制定工作方案。切实推动妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活的权益以及儿童生存、保护和发展的权益，有力促进全市妇女儿童事业与经济社会的协调发展，全面实现“两个规划”目标。

（7）巾帼志愿服务行动有新气象。将巾帼志愿服务活动与保山市创建“全国文明城市”“民族团结进步示范市”“市域社会治理现代化城市”及市妇联创建“省级文明单位”相结合，引导妇女带动家庭成员培育新时代家庭观，弘扬好家风。

（二）部门自评工作开展情况

1.前期准备。市妇联对绩效评价工作高度重视，根据《保山市财政局关于印发保山市市级部门财政支出绩效自评暂行办法的通知》精神，召开专题会议对做好整体支出绩效自评工作进行了研究和部署，由市妇联绩效管理工作领导小组主持，办公室牵头，各部室配合，按照通知要求认真做好绩效评价各项工作，在规定时限内完成绩效评价工作任务。

2.组织实施。市妇联严格按照要求积极开展整体支出绩效自评工作，成立绩效管理领导小组，组织各部室领导及业务人员学习相关文件精神。立足工作实际和特点，根据工作任务、职能职责、预算管理相关制度、部门预（决）算情况、年度履职绩效目标和《保山市妇联实施财政支出预算绩效管理办法（试行）》，制定了《保山市妇联整体支出绩效自评指标体系评分表》，结合市委市政府对市妇联年度工作绩效考核情况，对绩效目标设置是否科学、预算执行是否有效、预算目标是否完成、支出效益是否明显进行了认真分析评价，形成了《保山市妇联整体支出绩效自评报告》。

（三）绩效目标完成情况

1.预算执行情况

2021年市妇联部门整体支出全年预算数338.05万元，实际执行数338.05万元，执行率100%。

2.绩效目标完成情况

（1）产出指标完成情况分析

1）党史学习教育扎实开展。党史学习教育开展以来，市妇联高度重视，结合实际，开展了一系列有较强针对性和感染力的党史学习教育专题。一是红色课堂“寻初心”。采取“专题学习+集体研讨+现场教学”及讲好专题党课、红色故事分享等方式，干部职工分享党史、国史、改革开放史和社会主义发展史。以“品读毛泽东诗词，学党史”“唱红歌、感党恩”为专题，让党员干部在诗词中行走，在红歌中熏陶，在分享中感悟。目前，理论学习中心组集中学习18次，党史学习教育专题读书班开展6次，专题党课讲授7次，红色故事分享22次。邀请杨善洲女儿杨慧琴现场讲授老书记感人事迹，深入隆阳区金鸡“4·15”武装起义旧址、瓦窑横山赵锡光故居、保山名人堂、保山烈士陵园、滇西抗战纪念碑等现场学习，集中观看《建军大业》《建国伟业》等。二是线上课堂“聚民心”。围绕“巾帼心向党 奋进新征程”主题，开展“爱国、爱党、爱家乡”女子文艺展演赛（视频），对12个代表队的13个视频进行了网络评选；常态化网络寻找“最美家庭”（国家级2户、省级4户、市级30户）、“绿色家庭”30户、“优秀女警”20名、“好警嫂”20名，涨粉80000余人。举办《学党史·感党恩·塑品格》《女人是生命与爱的源泉》等线上公益讲座5场，广大家庭、群众自发收看，讲座获得了近10万点击量，覆盖100万人，4000多人参与了线上讨论，获得网友10万+点赞。征集“爱的味道”“幸福我的家”和“展示幸福生活、献礼建党百年”小视频、图片70多个。三是实践课堂“暖人心”。将为民办实事与“最不满意三项工作”进行有机结合，以“十个一”目标扎实推进。举办一系列纪念“三八”国际妇女节111周年活动；开展一系列“传承红色基因”教育活动；开展一系列微视频等征集活动；开展一系列走访慰问和为民志愿服务活动；开展一系列青少年品德教育及家庭亲子阅读活动；开展一系列向张桂梅等先进典型学习活动；开展一系列线上线下家德家风进机关、进学校、进社区等活动；开展一系列“新时代女性课堂”“巾帼讲堂乡村行”培训活动，特别是对新当选部分村（社区）支书、主任、主席进行培训；开展一系列维护妇女儿童合法权益及关爱女性健康活动；开展一系列妇女创业就业帮扶活动。

2）巾帼素质提升行动呈现新亮点。以“感党恩、听党话、跟党走，学政策、学知识、学技能，思想新、生活美、走在前”为根本遵循，推动“新时代女性课堂”进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进非公经济组织和社会组织，大力开办“巾帼讲堂乡村行”课堂，积极创建“巾帼创新创业示范基地”，认真实施“乡村振兴巾帼行动”、创业担保贷款扶持妇女创业，实现广大妇女既“富脑袋”又“富口袋”，让每一个妇女都能成为新农民、新市民，全市范围内共举办65场。认真开展“亲子共读，讲好百年党史”主题活动，组织广大家长和孩子参与其中，开展家庭亲子阅读活动1.21万场次，引导广大家庭和妇女形成爱读书、读好书的良好氛围。

3）巾帼创业发展行动彰显新作为。一是实施创业担保贷款项目。在保山妇女网、保山市妇联微信公众号多形式宣传创业担保贷款政策，印制宣传单5000份，利用乡镇街天和节假日等时间节点发放和宣传，让群众对惠民政策应知尽知。目前，受理申请创业担保贷款1771人，已发放创业担保贷款1232人23068万元。

4）巾帼维权行动实现新提升。一是全面提升12338热线专业化、规范化水平，严格落实12338热线“两查一通报”制度，共接待来信来访154件，其中市妇联接访50件，回复率达100%。二是建立排查预警机制，有效控制婚姻家庭纠纷。在各村（社区）建立妇女议事会和女子调解队，密切关注特殊女性群体和家庭，及时收集家庭矛盾和纠纷信息，提前开展调解预防工作。成立952个妇女议事会共议事1722次，解决各类问题600余个。三是持续开展维权宣传服务，联合市民政局、市公安局、市教体局、市司法局等部门深入开展“三八”维权周宣传活动和未成年人保护工作宣传月暨“六一”儿童节主题宣传活动，发放宣传资料10000余份，提供现场咨询5000余人次，组织500名巾帼志愿者积极参与全国文明城市创建活动，开展各类法治宣讲、培训537场次。

5）巾帼关爱行动取得新成果。一是扎实开展低收入人群帮扶工作。大力实施“两癌”患病低收入妇女筛查及救助工作，争取省级财政资金16.93万元、中央彩票公益金115万元，救助“两癌”患病低收入妇女237人，其中，对低保对象、特困人员、低保边缘等易返贫致贫人员的“两癌”患病妇女115人实行全救助，每人救助1万元；联合中国人寿保山分公司推出关爱女性健康保险，有54365名女性参险，赔付259人次428.4万元，为“两癌”患病妇女解决了治疗后顾之忧。二是建立和完善社区家庭教育辅导站。下发《建立和完善社区家庭教育辅导站实施方案》的通知，制定了《家长学校工作制度和职责》《家长学校学员管理制度》《家长学校学员守则》《家长学校优秀学员评比制度》《家长学校学员考核制度》，进一步规范隆阳城区55所中小学家长学校阵地建设。目前，隆阳区346所社区家庭教育指导服务站的牌子和制度实现了100%上墙，其他四县市也在推进之中。三是扎实开展“把爱带回家”活动。以“四送”（送家风故事、送家教服务、送法治安全、送社会关爱）活动为载体，相继慰问了隆阳区、施甸县43户困境及留守儿童家庭；慰问了福利院19名儿童，为他们送去了书包、毛毯、油、面条、牛奶、蛋糕、学习用品等慰问品；动员543名妇联执委、703名巾帼志愿者参与“多方齐关爱，童心守护暧人心”活动，共172场次，受益家长25456人次；争取到省级阳光助学项目，共资助受艾滋病影响家庭大学生12人，项目资助资金共57600元。将党和政府的关心和妇联干部的关爱送到了广大少年儿童的心坎上。四是重视女性健康，大力宣传女性疾病预防知识，倡导早预防、早诊治，开展女性健康线上公益讲座。

6）“两个规划”实施取得新成效。认真开展监测评估、示范带动、督查调研、宣传培训，积极开展新“规划”编制工作，制定工作方案。切实推动妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活的权益以及儿童生存、保护和发展的权益，有力促进全市妇女儿童事业与经济社会的协调发展，全面实现“两个规划”目标。保山市妇女发展规划共115项指标，缺数6项，全面达标106项，未达标3项，达标率97.25%；保山市儿童发展规划共63项指标，缺数2项，全面达标60项，未达标1项，达标率98.36%。

7）巾帼志愿服务行动有新气象。将巾帼志愿服务活动与保山市创建“全国文明城市”“民族团结进步示范市”“市域社会治理现代化城市”及市妇联创建“省级文明单位”相结合，组织500名巾帼志愿者积极参与全国文明城市创建活动，动员703名巾帼志愿者参与“多方齐关爱，童心守护暧人心”活动，引导妇女带动家庭成员培育新时代家庭观，弘扬好家风，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，以千万家庭和谐幸福助推社会文明。

（2）效益指标完成情况分析

党史学习教育方面，为推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心，市妇联结合工作实际，在微信公众号开辟“巾帼学党史”专栏共发布47期，征集“颂党恩，传家风”红色家风故事37个。

巾帼素质提升方面，全市范围内共举办“巾帼讲堂”65场，受益12350人。组织广大家长和孩子参与“亲子共读，讲好百年党史”主题活动，开展家庭亲子阅读活动1.21万场次，受益家长儿童23.2万人次,向广大家庭推荐了1151种优秀亲子阅读书目，发放了《亲子阅读指导手册》，引导广大家庭和妇女形成爱读书、读好书的良好氛围。

巾帼创业发展方面。一是通过发放创业担保贷款带动就业3059人。其中，贷免扶补受理申请1243人，已发放贷款832人15314万元，带动就业2052人；小额担保贷款受理申请528人，已发放贷款400人7754万元，带动就业1007人。二是充分利用女企业家协会平台，着力发挥女企业家群体作用，适时召集她们分析研判发展面临的困难问题，搭桥项目推介，增强应对新情况新问题的能力和内生动力，支持女企业家融入产业链供应链价值链，做大做强企业，带动更多妇女创业就业，在构建新发展格局中有更大作为。

巾帼维权提升方面。持续开展维权宣传服务，以及各类法治宣讲、培训，受教育群众超过12万人，进一步增强群众的法律意识、法治观念，引导群众依法办事、依法维权。

巾帼关爱行动方面。重视女性健康，大力宣传女性疾病预防知识，倡导早预防、早诊治。开展女性健康讲座1场，联合工会邀请婚姻家庭教育高级导师李丽华开展《女人是生命与爱的源泉》线上公益讲座，有13688人次上线聆听，获赞7343个。

（3）满意度指标完成情况分析

通过座谈、调研等方式，市妇联各项工作的开展受到社会各界广泛好评，群众满意度达90%以上。

（四）上年度部门自评结果应用情况

2020年度部门自评结果在保山市妇联门户网站进行了公开，并将绩效自评结果同本年度工作计划结合起来，为2021年度工作提供参考。

                                                                                                  保山市妇联

2022年6月13日

2021年度市妇联整体支出绩效自评表.doc

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